Строки превращаются в бред при открытии Excel

Я работаю в компании, у которой есть работающее веб-приложение для управления бухгалтерским учетом.
Недавно я получил жалобу относительно экспорта отчета по электронной почте в формате Excel (отчет содержит символы на иврите):
Для конкретного пользователя, когда отчет содержит более 10 строк (довольно мало по сравнению с отчетами, которые мы обычно создаем), Excel представляет строки на пустом месте.

Странно то, что это происходит только для конкретной учетной записи пользователя, на нескольких компьютерах с несколькими версиями Excel и имеет отношение только к Excel, т.е. когда я открываю файл в Блокноте, все данные форматируются правильно.

Я пробовал:
1. создание аналогичного отчета из другой учетной записи пользователя с идентичными настройками учетной записи.
2. отправив один и тот же отчет, разделенный на 2 части, каждая с половиной данных.
3. удалить несколько строк с помощью блокнота и открыть его в Excel.
3.5 снова добавить эти строки с помощью блокнота и снова открыть отчет.
4. отправка каждой строки данных в виде собственного отчета.
Все эти вещи создали правильный файл с правильно отформатированными данными.
Я также хотел бы отметить, что приложение работает уже несколько лет с 20K+ пользователями, и до сих пор я впервые столкнулся с этой конкретной проблемой.

Кто-нибудь знает, что может быть причиной?
Предложения, что проверить дальше?

Заранее спасибо!